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政府工作报告起草揭秘

点击:0时间:2018-09-02 09:13:57

李克强作了任职总理后的第一份政府工作报告。这份报告是如何出炉的,李克强是怎么参与的?对此,《新京报》记者专访了政府工作报告起草组成员、国务院研究室司长向东。

记 者:很多人看了这份报告,感觉这是一份充满李克强风格的报告。

向 东:报告中有很多带有“李氏风格”的语言,这些话是他平常说过的。比如“不能一边高楼林立,一边棚户连片”“继续向贫困宣战,绝不让贫困代代相传”,就是他去陕西调研时说的,体现了他的语言风格。

记 者:“改革是最大的红利”“舌尖上的安全”,这些话是一开始起草的时候就写进去了,还是后来总理审稿时才加上去的?

向 东:总理自始至终都在参与报告的起草,有很多话确实是他加进去的。

记 者:总理对报告起草提了什么要求?

向 东:总理强调一点:“做不到的不要写。”

记 者:这份报告在结构和写法上有什么新特点?

向 东:报告常规的写法,无非是条状或块状,今年是条块结合。报告分三个部分,都是非常简练,有话就长无话则短。这些也都是总理明确提出的要求。

记 者:报告起草过程中,哪些内容是总理特别关注,并且反复斟酌修改的?

向 东:这是李克强总理的第一份政府工作报告,他对此高度重视。报告的起草工作自始至终是在总理亲自主持下进行的。不论是总结工作还是部署工作,涉及的每一项措施,都经过反复推敲,跟有关部门反复认证,最后经总理同意才写进去的。可以说,整个政府工作报告从头至尾总理都亲自修改,到最后一段时间,在提交大会审议前,总理也一直在修改。

记 者:这个报告起草历时多长时间?

向 东:从去年12月份,中央经济工作会议结束以后就开始了,整个起草历时两个多月。

记 者:起草小组有什么人参与?

向 东:主要是以国务院研究室的同志为主,吸收了各主要部门以及研究机构的人士。

记 者:报告起草中,听取了哪些方面的意见?

向 东:在起草过程中听取的意见和建议非常多。国务院起草组本身有调研、学习和开会,之后国务院开常务会讨论,根据常务会的意见再修改,再报中央政治局常委会审议,之后国务院再开全体会议审议,还要面向全国征求意见稿,发到全国党、政、军100个部门和各个地方,把上千条的意见收集整理以后还要提交中央政治局全体会议审议。

记 者:在这个过程中,总理是怎么听取意见的?

向 东:总理召开了三次座谈会,分别听取了专家、学者、企业界民主党派、群众代表的意见。总理强调,所有提出的意见,起草组都必须分门别类地进行吸纳。实在不能吸纳的,都要做出说明。

记 者:从报告上看,你认为总理的总体思路是怎么样的?

向 东:报告既反映了本届政府的思路,也融进去总理个人的思路和施政风格。整个报告最突出的亮点是改革,这个词在报告中间是出现频率最高的一个词。

记 者:总理在讲到“社会治理创新”时,提到“打击暴力恐怖犯罪的活动”,这句话是不是在3月1日昆明暴恐事件发生之后才加的内容?

向 东:原来也有类似的表述,但是总理确实脱稿讲了几句话,这些没写在报告里。这几句话表明了我们对恐怖暴力犯罪行为的严正立场,也把大家想说而又没说出来的,表达出来了。政府工作报告脱稿讲的时候不多,但是这几句话讲了以后,引起了大家深深的共鸣。我们需要一个比较稳定的环境,这对每一个人都是有好处的。

(赵哲摘自2014年3月6日《新京报》)endprint

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