从沟通学的角度看教育实践活动的科学性
段燕平
党的群众路线教育实践活动总结大会于2014年10月8日在北京召开。大会认为，教育实践活动使党在群众中的威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚，形成了推动改革发展的强大正能量。党的群众路线教育实践活动于2013年6月启动以来，各级党组织和广大党员积极响应党中央号召，高度重视、踊跃参与，广大人民群众热烈响应、热情支持，整个活动进展有序、扎实深入，达到了预期目的，取得了重大成果。
回想一年多来，全党自上而下分批开展的群众路线教育实践活动，在最初的环节设计，步骤安排，到后来的认真实践等诸多方面都体现着沟通学的原理，由此可见其科学性。
从沟通学的角度
看教育实践活动的科学性
“沟通”一词原本指开挖沟道以使两水相通，“水到而渠成”。后泛指两方相互通连，也指疏通彼此的意见。从沟通的内涵来说，它是主体与客体依据规律（道理取向），达成共识的过程。而沟通的首要功能是沟通认知。
教育实践活动的第一环节“学习教育、听取意见”的“学习教育”就是从中央逐级到基层，使各级通过学习教育认识到群众路线的内涵及其重要性，认识到开展教育实践活动的必要性和迫切性。通过这一环节，使下级知晓、认可、接受上级的决策，这样才便于开展下一环节的工作，有利于执行，这是一个非常重要的沟通逻辑起点。事实证明，广大党员受到马克思主义群众观点的深刻教育，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强。“听取意见”，一次有效的沟通，“听”是必不可少的环节，甚至有沟通专家认为，与所有人都能沟通的秘密是“只需倾听”。可见，“听”在沟通中所处的重要地位。这里的“听取意见”不是简单的生理过程的“听”，而是积极的、有意识的“倾听”。“言能听，道乃进”，注重并善于倾听群众的意见和呼声，才能从群众中汲取智慧和力量，为科学决策打下良好的基础。一项政策的制定若不能经过充分调研，充分倾听来自基层、来自群众、来自实践的声音，绝然不会有效指导实际工作。
第二环节“查摆问题、开展批评”，通过自己找、群众提、上级点、互相帮，深入查摆、认真梳理问题，开展批评和自我批评。“自己找”、“自我批评”是自己对自己的审视，是一次彻底的“自我沟通”过程，自我剖析、认识自己、触动灵魂，这样才不至于让活动走过场。通过批评和自我批评，广大党员、干部普遍反映，自己经历了一次严格的党内政治生活锻炼，思想受到洗礼，灵魂受到触动。“群众提、上级点、互相帮”，班子成员之间的互相批评，是通过各种谈心交心活动来进行的。“谈心交心”正是沟通的主旨所在，“谈”是对话，是沟通双方在思想、信息、情感方面的交流与互动。通过交谈，分享彼此的情感和认知等，消除误会，增进了解，进而达成共同认识、共同协议，达到情感共鸣。领导班子成员脱去“隐身衣”，捅破“窗户纸”，相互批评不留情面。专题民主生活会和组织生活会敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨，点准了穴位，戳到了神经，开出了辣味，起到了脸红心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓劲的作用。
第三环节“整改落实、建章立制”，查摆出问题就要进行整改，如何改得彻底、坚决，需要借助于制度的约束力。这一环节是对于第二环节的反馈。反馈是沟通中非常重要的一环，注重反馈才会取得好的沟通效果。“建章立制”就是要通过制度建设沟通个人或组织的行为，对个人或组织的行为提出要求，以解决第二环节中查摆出的问题，以回应第一环节中听取的声音与诉求。反过来说，经过第一、第二环节的铺垫，此环节建立的制度应该是符合民情、顺乎民意的。中央相继出台党政机关厉行节约反对浪费、国内公务接待管理、公务用车改革等一系列制度。各级根据中央八项规定精神，在联系服务群众、规范权力运行等方面制定和修订了一批工作制度和管理制度，扎紧了制度笼子，强化了对不良作风的刚性约束，按规矩办事、按规矩用权意识显著增强，越界犯规行为减少。
从沟通学的角度
看“群众路线”的科学性
“群众路线”是指“从群众中来，到群众中去”“一切为了群众、一切依靠群众”。 毛泽东指出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。”“从群众中来”，就是领导者深入群众之中，虚心倾听各方面群众的意见，获取来自于群众的大量真实材料，并且将这些材料进行去粗取精、去伪存真的科学“加工”，形成系统的领导意见，形成符合实际情况的工作指示、方针、政策、计划和办法。“到群众中去”，就是把从群众中集中、提炼、概括而成的领导意见，通过深入细致的宣传教育工作和思想政治工作，使之化为群众的意见，付诸群众的实际行动，并在群众的实践中加以检验、丰富和发展。从群众中来，到群众中去，是一个循环往复、无限发展的活动过程。
从沟通学来讲，“群众路线”就是党和群众这一沟通主体和客体之间要充分沟通，形成良好的互动，才能达成共识。党制定的路线方针政策等因为充分听取了民意、了解了群众需求，会更具有合理性和科学性;而群众对于合理的、便于执行的政策也会更加维护和遵循。经过沟通——多次沟通，经常沟通，深入沟通，用心沟通，双方互相信任和依赖，降低交易成本，更利于促进社会发展、实现社会和谐。而“和”正是沟通的终极目的。
正是因为党始终保持与人民群众血肉关系，进行了充分的、有效的沟通，形成了良性循环，建立了彼此深度信任的关系，我们的事业才赢得了人民的支持、参与和拥戴，才能够战胜世所罕见的风险考验，取得举世瞩目的伟大成就。
世情国情党情的深刻变化，曾让党群干群关系面临新的严峻考验。党内脱离群众的现象曾大量存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风不仅损害了党在人民群众中的形象，更损害了党群干群关系。而“四风”的根源，从沟通的角度来讲，就是一些领导干部不愿意、不能够、不善于与群众进行务实的、有效的、良性的沟通造成的。从这个意义来讲，跟群众进行务实、有效的沟通，说得上、谈得拢、拉得近，是每一位党员干部应有的必备素养，也是群众路线教育实践活动的题中之义。这次活动积极回应群众关切，着力打通联系服务群众的“最后一公里”，形成了人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好导向，改作风改到了群众心坎上。
今天，我们站在新的历史节点、新的发展起点，“两个一百年”的奋斗目标和民族复兴的中国梦沟通着每一个中国人的远景和愿景。群众路线教育实践活动收尾绝不是作风建设收场，这一次党的群众路线教育实践活动基本结束了，但贯彻党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系的历史进程永远不会结束。各级党员领导干部要以此次教育实践活动为契机，认识到与群众沟通的重要性，在实践中不断训练、提升与群众沟通和交流的能力，以好的作风保障党和国家各项工作顺利开展，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
（作者单位：呼和浩特市委党校）
（编辑/乐园）